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《景区最大承载量核定导则》发布 景区加上“安全阀”

来源:海南日报 作者:张玉胜 时间:2015-01-09 11:10:40

    国家旅游局日前下发《景区最大承载量核定导则》,要求各大景区核算出游客最大承载量,并制定相关游客流量控制预案。
  核定并公布“景区最大承载量”,旨在满足游客的游览舒适度和警示景区的安全饱和度,其提升旅游品质、确保人身安全的制度善意毋庸置疑。不过,由于受主客观因素制约和对既得利益的考量,人们对“景区最大承载量”能否真正发挥其指标性功能,避免拥挤踩踏等安全事故的发生,仍不免心存疑虑。比如流量如何监管,拥挤怎样分流,超载谁来问责等等。
  而对于奉行以“接待量”论英雄,追求利益最大化驱动的景区经营者来说,能否在具体实践中坦承并恪守这一限量“红线”有待观察。人们担心,鉴于景区经营者拥有对信息发布的绝对话语权优势,即便核定的“最大承载量”是精准和科学的,谁又能保证动态显示的客流量信息就是真实可信的?要确保“承载量”发布的及时和靠谱,不能仅靠经营者的信用保障和自说自话,还需要民众的参与、政府的监管和来自第三方的公正介入。
  “最大承载量”的功能在于警示,基于客流涌动的变量因素考量,如何最大限度保障其信息传递的时效性和景区游客的安全性,需要科学与周延的预警机制和疏导预案。若外地游客已到景区门口才被告知“已达最大承载量”,或景区已人满为患再行疏导之举,当不无资源浪费和悖逆效率之虞。这就要求景区经营者牢固树立人本理念,以体现快速度、广渠道、多方式的管理智慧,用足用好“最大承载量”的晴雨表功能。而对只重门票经济、罔顾游客安全、漠视承载量控制的违规行为,政府主管部门应当依法问责,依规查处。
  只有始终保持对安全第一、生命至上的认知和敬畏,远离金钱诱惑和利益羁绊,并配套之周延的细节安全保障措施,“最大承载量”才能真正彰显出规避如上海外滩踩踏之类悲剧的“安全阀”效力。 (张玉胜)